控制煤炭总量
●替代煤炭：煤改气，燃煤锅炉改为燃气锅炉；利用工业余热供暖取代燃煤
●重点锁定削减高耗能、高污染行业企业煤炭用量，严控煤炭新增量，不再审批储煤场
●加快推进工业企业节能技改，对耗煤大户实行“限煤量、限煤质、限排放”管理
●压缩焦化、钢铁和电力行业产量
煤炭清洁利用
●规范整治存煤场，煤炭储存进园区。将全面关停不符合环保标准和规划要求的储煤场。严控硫分和灰分超标煤炭进市
●向村民推广优质低硫煤，政府组织26个工作组，分头组织村民试烧，每吨低硫煤补贴400元
◆本报记者周迎久 通讯员翟恒伟
作为全国最差空气榜上的“常客”，河北省石家庄市在大气治理方面的决心可谓坚决。2013年以来，严格控制煤炭总量，推行煤炭清洁利用，决心到2017年煤炭消费量比2012年削减1500万吨。
工业余热供暖干净又高效
企业不断加入，供热面积不断扩大
近两年来，随着天然气、循环化工余热等新型能源不断被运用于城市供暖，“不用煤”的供暖方式正逐渐走入市民的生活。
这个冬季，位于河北省石家庄市新苑小区的居民享受暖意的同时再也不用担心可能造成的环境污染。
原来，旧有的4台老式燃煤锅炉已被拆除，取而代之的是42台以清洁高效的天然气为燃料的燃气锅炉，供热面积39万平方米，覆盖5000多户家庭。
据了解，2013年，石家庄市对全市62个项目的118台分散燃煤采暖锅炉统一拆改置换成了燃气锅炉，供热面积达640万平方米。
“煤改气”工程的实施大幅削减了烟尘、二氧化硫等污染物的排放。
石家庄高新区的丽景湾小区是采用循环化工基地余热项目供暖的小区之一。小区的姜大爷告诉记者，供暖改造前，暖气不热，最冷的时候屋里也就十几度，无奈他不得不另加两个电暖气。“供暖改造后穿件单衣都没问题。”
“从炼化厂过来的水温度在22～25℃，然后通过位于小区内的热泵分站的换热器换热，把部分热能传给管网内的水，使水温提升到60～65℃。”据项目公司负责人介绍，循环化工工业余热项目从2012年开始实施，到2013年冬又新增了天地荣域和格力工业园等，供热面积增至约100万平方米，目前，供热能力达1000万平方米。
重点锁定高耗能、高污染行业
严控煤炭新增量，推进工业企业节能技改
按照《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013～2017年）》，石家庄市到2017年煤炭消费量要比2012年净削减1500万吨。根据《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》，重点锁定削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量，并严控煤炭新增量，不再审批储煤场。
据了解，截至今年春季，石家庄市计划净削减煤炭600万吨以上：一是关停西柏坡钢铁320m3高炉1座、150m3高炉1座，河北敬业集团450m3高炉3座，河北丰达钢铁450m3高炉1座；二是压缩焦化、化肥、陶瓷、钙镁、水泥等行业生产规模，不符合环保要求的一律关停；三是关闭不符合环保要求的煤场；四是压缩大型火电、热电企业发电量；五是关停热电一厂；六是全部拆除市区283台分散燃煤锅炉。
同时，加快推进工业企业节能技改，对耗煤大户实行“限煤量、限煤质、限排放”管理，执法人员24小时驻厂监管，超标煤炭一律封存并对企业实施顶格处罚。
截至2013年底，已完成100项节能技改项目，节能50万吨标准煤；完成241家企业节能任务，年节煤59万吨标准煤；完成三环内52个城郊村3.9万户冬季取暖改烧型煤和燃煤炉灶更换液化气炉灶任务，市区及二三环之间的287家及新增饭店燃煤大灶改烧清洁能源任务；在三环路以外建成两个型煤厂和8个配送中心；所有手续不全、环保不达标的储煤场一律取缔。
焦化、钢铁、电力压能减煤
从能源源头管控，强化电网调度
从2013年10月15日开始，藁城金鑫焦化有限公司、河北常恒能源技术开发有限公司等多家焦化企业已经开始按照要求延长结焦时间，按规定比率压缩产量。
不仅如此，石家庄市还要压缩钢铁产量及电力行业产量，并对煤炭的使用、储煤场进行管理整治，推广低硫煤，推进玉晶玻璃的能源置换，做到从能源源头管控。
据了解，经过与河北省电力办、省电力公司多次协调争取，双方均表示积极支持石家庄市的压电减煤工作，并形成了初步意见。
目标到2014年3月15日，通过强化电网调度，安排石家庄市范围内发电企业机组检修，减少发电量7亿千瓦时，增加外购电量15亿千瓦时，利用春节放假低负荷时段，优先对石家庄市区域内机组停机备用减少发电量7亿千瓦时，共计减少发电量29亿千瓦时，减少用煤127万吨。
煤炭储存进园区
严控硫分和灰分超标煤炭进市，对电厂来煤实行批次检验
按照合理布局、保障供给、分类指导、规范管理、减少污染的原则，石家庄市将加大储煤场整合治理力度，大幅度减少储煤场污染。
首先将全面关停不符合环保标准和规划要求的储煤场。同时，赞皇县、元氏县、井陉县、平山县、行唐县、灵寿县、矿区等有条件的煤炭经营主要集散地分别建设高标准的煤炭物流园区（基地），2014年底前，完成煤炭经营企业储煤场向园区（基地）集中。
截至目前，全市1349个储煤场，已取缔手续不全、环保设施不达标的481个，关停703个。其中：主城区及四组团取缔27个，关停64个；元氏、井陉、鹿泉、平山、矿区5个西部山区县（市区）取缔310个，关停360个。
同时，不断加大煤炭使用管理工作，运输线上管好，入口上卡住。管住入口，主要入市口设置煤炭卡口严控硫分和灰分超标煤炭进市；加强使用管理，对主要热电企业实行驻厂监测，对电厂来煤实行批次检验；强化督导检查，现场督导华电石热、良村热电、裕华热电冬季储煤情况、低硫煤储存燃用情况和给市二环路和三环路之间供应低硫型煤的公司生产情况；大力推进其他县、市型煤厂建设，确保煤炭的规范使用。
如何说服村民使用优质低硫煤？
26个工作组，分头组织村民试烧，每吨补贴400元
通过对重点企业低硫煤的使用管理，2013年推广使用优质低硫煤达730万吨以上。根据市政府部署，各县（市、区）于去年8月底前完成生活燃煤置换液化气工作，10月底前优质低硫型煤社会保有量达到5万吨以上，优质低硫型煤厂家运转正常，保证了冬季优质低硫型煤供应。
市委农工委常务副书记王武德对记者说：“据初步测算，使用低硫煤的这52个村冬季取暖改烧型煤，能够使市区PM10、PM2.5和二氧化硫的年均浓度分别下降0.8%、1.4%和1.2%。市财政补贴6400余万元，力争在两年内全部完成城郊村生活采暖燃煤污染治理。”
正定县、栾城县、藁城市、鹿泉市将于今年10月底前，其他县（市）、区于2015年10月底前完成农村取暖燃煤小锅炉全部改烧低硫型煤的要求，洁净煤使用率达到90%以上。
对于城郊、农村的居民生活用煤该如何管理？如何让他们心甘情愿用上低硫型煤？
据了解，为使村民能接受低硫型煤，以石家庄市委农工委为主，县、乡、村干部为辅组建的26个工作组，分头组织村民试烧。因低硫型煤比村民常用的烟煤每吨价格高出400元左右，为扭转价格劣势，石家庄市承诺，治理范围内农户购置，每吨补贴400元。“由于型煤比普通煤能节省40%，一般村民用的煤炉就可以用，村民很快就接受了。”王武德介绍